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	Orden de 13 de agosto de 1999 por la que se dispone la publicación de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio.

Sumario:

CAPÍTULO I. DE LOS RECURSOS HÍDRICOS. (Arts. 1 al 3)

CAPÍTULO II. DE LOS USOS Y DEMANDAS. (Arts. 4 al 7)

CAPÍTULO III. DE LA PRIORIDAD Y COMPATIBILIDAD DE USOS. (Arts. 8 al 17)

CAPÍTULO IV. DE LA ASIGNACIÓN Y RESERVA DE RECURSOS. (Arts. 18 al 30)

CAPÍTULO V. DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS Y LA ORDENACIÓN DE VERTIDOS. (Arts. 31 al 37)

CAPÍTULO VI. DE LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL RECURSO Y SU ENTORNO. (Arts. 38 al 42)

El Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprobaron los planes hidrológicos de cuenca, estableció, en su disposición final única, que, con objeto de facilitar la consulta de los de carácter intercomunitario, el Ministerio de Medio Ambiente elaboraría un texto único en el que se recogerían, de forma sistemática y homogénea, las determinaciones de contenido normativo incluidas en los diferentes planes. Dicho texto, que en ningún caso podría introducir modificaciones sobre los planes aprobados, una vez informado por los Consejos del Agua de cada cuenca, sería publicado en el Boletín Oficial del Estado.

La citada disposición final respondía a una sugerencia específica del Consejo Nacional del Agua que, en su informe de 27 de abril de 1998, desaconsejaba la publicación íntegra de todos los documentos incorporados en cada plan, no sólo por la evidente dificultad material de publicar en el Boletín Oficial del Estado los más de 15.000 folios constitutivos de todos los documentos, junto con sus colecciones de gráficos, láminas, planos, tablas estadísticas, bases de datos, etc., sino porque, dada la forma en que está conformada la documentación del plan, su completa publicación no cumpliría el objetivo de facilitar al ciudadano el conocimiento de aquellas determinaciones normativas que pudieran afectarle.

Por lo anterior, el Consejo Nacional del Agua sugería en su informe al Gobierno que, sin perjuicio de la urgente aprobación global de los planes y de facilitar a cualquier interesado el libre acceso a la documentación que los integra, procediese a publicar en el Boletín Oficial del Estado un texto sistemático en el que se recogiesen, extrayéndolos de entre la documentación disponible de cada plan, los contenidos preceptivos determinados en el artículo 40 de la Ley de Aguas, sin perjuicio de incluir, asimismo, aquellas especificidades que se considerase conviniera incorporar en cada caso.

El criterio del Consejo Nacional del Agua y su reflejo en el Real Decreto por el que se aprobaron los planes hidrológicos de cuenca, ofrece una solución razonable al problema que suscita la no existencia de mecanismos eficaces para que el contenido esencial de los planes hidrológicos de cuenca pueda ser conocido fácilmente por los interesados. En este sentido, cabe destacar que los planes hidrológicos de cuenca representan una figura absolutamente singular en nuestro ordenamiento jurídico, sin precedentes similares que puedan legitimar su interpretación conforme a principios o normas extraídos de otras experiencias planificadoras sectoriales, reguladas en Leyes específicas, como pudiera ser el caso de los planes urbanísticos o de ordenación del territorio que responden a una razón de ser, jurídica y práctica, diametralmente distinta de la que justifica la planificación hidrológica.

Por lo anterior, de acuerdo con la observación del Consejo Nacional del Agua, el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, estableció que tal publicidad se haría por una triple vía: En primer lugar, facilitando el acceso al contenido de los planes hidrológicos de cuenca en los términos previstos en el artículo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente; en segundo lugar, mediante la realización de una edición oficial de dichos planes, y, por último, a través de la publicación en el Boletín Oficial del Estado de un texto único para cada plan, con su contenido normativo.

En consecuencia, realizada la edición oficial íntegra de todos los planes hidrológicos de cuenca de carácter intercomunitario y distribuida a todas las Comunidades Autónomas y a las dos Cámaras del Parlamento nacional, el Ministerio de Medio Ambiente y, en especial, las Confederaciones Hidrográficas dependientes del mismo, han venido trabajando, durante el período transcurrido desde la fecha de entrada en vigor del citado Real Decreto 1664/1998, en la elaboración, para cada uno de los ámbitos territoriales de planificación hidrológica, de un texto único en el que se recogen, de forma sistemática y homogénea, las determinaciones de carácter normativo incluidas en los respectivos planes.

En el texto único que ahora se publica se han incluido aquellas determinaciones del Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar a las que, a tenor de lo establecido en la legislación de aguas, cabe otorgar contenido normativo; asimismo, conforme a lo dispuesto en la disposición final única del Real Decreto 1664/1998, se ha respetado escrupulosamente el contenido del plan aprobado, habiéndose informado el texto final por el Consejo del Agua de dicha cuenca el día 28 de julio de 1999.

Por todo ello, de conformidad a su vez con lo previsto en la mencionada disposición final, resulta necesario disponer la publicación del texto único que recoge las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, aprobado por el citado Real Decreto y vigente desde la entrada en vigor de éste.

En su virtud, con objeto de facilitar la consulta del Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, dispongo la publicación en el Boletín Oficial del Estado del texto que incluye las determinaciones de contenido normativo de dicho plan, que se incorpora como anexo a esta Orden.

Madrid, 13 de agosto de 1999.

Tocino Biscarolasaga.

ANEXO I.
Plan Hidrológico del Júcar.

Artículo 1.

Artículo 2.

Las unidades hidrogeológicas quedan definidas por las poligonales que recoge el anexo número 1, en el que figuran las coordenadas UTM X e Y de sus vértices.

Se definen las 52 unidades hidrogeológicas que se relacionan a continuación:

01. Cella-Molina de Aragón.*

02. Montes Universales.

03. Arquillo-Tramacastiel-Villel.

04. Vallanca.

05. Javalambre.

06. Mosqueruela.

07. Maestrazgo.

08. Puertos de Beceite.

09. Plana de Cenia.

10. Plana de Vinaroz-Peñíscola.

11. Plana de Oropesa-Torreblanca.

12. Plana de Castellón.

13. Onda.

14. Alto Palancia.

15. Alpuente.

16. Olmeda.

17. Serranías de Cuenca.

18. Las Serranías.

19. Alcublas.

20. Medio Palancia.

21. Plana de Sagunto.

22. Liria-Casinos.

23. Buñol-Cheste.

24. Utiel-Requena.

25. Plana de Valencia (Norte).

26. Plana de Valencia (Sur).

27. Caroch Norte.

28. Caroch Sur.

29. Mancha Oriental.

30. Jardín-Lezuza.

31. Sierra de las Agujas.

32. Sierra Grossa.

33. Almansa.

34. Sierra Oliva **.

35. Jumilla-Villena **.

36. Yecla-Villena-Benejama.

37. Almirante-Mustalla.

38. Plana de Gandía-Denia.

39. Almudaina-Alfaro-Mediodía-Segaria.

40. Sierra Mariola.

41. Peñarrubia.

42. Carche-Salinas **.

43. Argueña-Maigmó.

44. Barrancones-Carrasqueta.

45. Sierra Aitana.

46. Serrella-Aixorta-Algar.

47. Peñón-Montgó-Bernia-Benisa.

48. Orcheta.

49. Agost-Monnegre.

50. Sierra del Cid.

51. Quibas**.

52. Crevillente **.

Artículo 3.

La adscripción de las unidades hidrogeológicas a los diferentes sistemas de explotación se recoge en el cuadro adjunto, según la referencia numérica definida en el artículo 1:

Artículo 4.

1. A los efectos del artículo 74 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, se consideran los siguientes usos del agua:

• Abastecimiento a poblaciones.

• Agrario.

• Hidroeléctrico.

• Refrigeración energética.

• Industrial, distinto de los dos anteriores.

• Acuicultura.

• Recreativo.

2. Queda incluida dentro del uso recreativo la utilización de recursos que pudieran destinarse para el mantenimiento y adecuación de vedados y cotos de pesca de especies no protegidas y el riego de campos de golf.

Artículo 5.

1. Las dotaciones máximas, incluyendo pérdidas, que podrán ser asignadas para el abastecimiento de la población permanente serán las incluidas en el anexo 1 de la Orden de 24 de septiembre de 1992.

Para las poblaciones incluidas en conurbaciones y áreas metropolitanas que se encuentren interconectadas con suficiente nivel de agregación, se considerará como dotación tipo la que resulte de la suma de la población atendida.

Para el caso de la población estacional, a falta de estudios específicos, se considerarán unas dotaciones de 250 litros/habitante/día para el conjunto de la población potencial. Esta dotación se extenderá a un período de cuarenta y cinco días para los núcleos del interior y de cien para los del litoral. En el caso de Benidorm y el resto de núcleos de la Marina Baja se admitirán períodos temporales hasta de doscientos días.

Con independencia de los valores consignados en los párrafos precedentes, pueden admitirse de manera excepcional dotaciones mayores, para lo cual, en la solicitud de concesión, deberá probarse documentalmente que en los cinco últimos años el consumo facturado no ha sido inferior al 70 % del extraído del sistema hidráulico.

Los niveles de calidad de las aguas, tanto si son de origen superficial como subterráneo, destinadas a la producción de agua potable corresponderán, como mínimo, a los tipos definidos en el anexo 1 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica.

2. Se justificará utilizando datos reales la demanda de las industrias no conectadas a la red urbana y de los polígonos industriales. En caso de no obtenerse datos reales para la determinación de la demanda industrial, se adoptarán las dotaciones en m³/empleado/día indicadas en el artículo 16 y el anexo III de la Orden de 24 de septiembre de 1992.

Artículo 6.

En el anexo 2 se establecen, para las grandes comarcas agrarias del ámbito territorial de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, los valores guía, en ausencia de estudios agronómicos específicos, de las dotaciones netas para los diferentes tipos de cultivo que deben entenderse como consumos reales.

En las áreas agrícolas en las que se produzca más de una cosecha al año, las dotaciones netas anuales se podrán incrementar hasta un 40 %.

La dotación bruta real se obtendrá dividiendo dichas cifras por la eficiencia global del regadío, que incluye a su vez las eficiencias de transporte, distribución y aplicación en parcela. Esta eficiencia global está comprendida entre 0,3 para algunos sistemas de regadío tradicional y 0,7 en los nuevos regadíos.

Las dotaciones brutas a considerar para las nuevas puestas en riego que se ejecuten a partir de la entrada en vigor de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar asumirán una eficiencia global mínima de 0,5, 0,7 y 0,8 para los sistemas de riego por gravedad, aspersión y localizado.

Artículo 7.

El organismo de cuenca promoverá el aprovechamiento hidroeléctrico de los sistemas hidráulicos, como fuente de energía limpia y renovable, con las condiciones que imponga la prioridad entre usos establecidos y el mantenimiento de los ecosistemas.

Para la atención de este último aspecto, las explotaciones existentes tenderán a incorporar en sus instalaciones los mismos dispositivos que, para satisfacer esta exigencia, se incluirán en el condicionado de las nuevas concesiones.

En los embalses cuyo único objetivo es la producción hidroeléctrica, su explotación estará condicionada por el mantenimiento de los caudales medioambientales o los condicionantes que se hubieran establecido en la concesión del aprovechamiento.

En los embalses de uso múltiple, el aprovechamiento hidroeléctrico estará supeditado a los usos con mayor prioridad.

Cada nueva solicitud de aprovechamiento hidroeléctrico deberá adjuntar un estudio que establezca, con base en la simulación de la gestión del sistema de explotación correspondiente, qué cantidades de agua pueden ser objeto de aprovechamiento para la obtención de energía eléctrica, de manera global, sin causar perjuicio al medio hidráulico y a otras demandas preexistentes.

Artículo 8.

1. El mantenimiento de los caudales ecológicos y de los caudales necesarios para la conservación de humedales y protección frente a la intrusión marina constituyen restricciones a las disponibilidades del sistema.

Para todo el ámbito territorial de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el orden de preferencia de usos del agua definidos en el artículo 4 de este texto será:

1. Abastecimiento a poblaciones.

2. Agrarios.

3. Hidroeléctricos.

4. Refrigeración energética.

5. Industriales, distinto de los dos anteriores.

6. Acuicultura.

7. Recreativos.

8. Otros usos no clasificados.

En el caso de refrigeración de la central nuclear de Cofrentes, se concederá preferencia de uso sobre el uso agrícola.

2. De manera general tendrán preferencia las peticiones de uso en el sistema de explotación donde se generen el recurso sobre aquellas otras que lo utilizaren en otros ámbitos, sin perjuicio de lo dispuesto en otros artículos de la normativa del plan hidrológico. Dentro de cada uso, tendrán preferencia las siguientes peticiones:

En los abastecimientos públicos, las que se refieran a mancomunidades, consorcios o sistemas integrados de municipios.

En los usos agrarios, los que atiendan a riegos consolidados e inscritos y los nuevos regadíos declarados de interés general por el Estado o Comunidades Autónomas, por este orden, sin perjuicio de lo que disponga el Plan Nacional de Regadíos. Asimismo, se considerará favorablemente el hecho de estar ubicadas en zonas que hayan sacrificado previamente superficies de riego en provecho de servicios o infraestructuras de uso público.

En los usos hidroeléctricos, la preferencia será para aquellos aprovechamientos definidos expresamente en el Plan Energético Nacional y aquellos que aprovechen íntegramente un tramo.

En el caso de usos industriales no energéticos, se preferirán los que comporten menor consumo de agua por empleo generado y menor impacto ambiental, y de acuerdo con los Planes Nacionales.

3. La utilización por parte de los municipios de las aguas residuales provenientes de sus alcantarillados, convenientemente depuradas, para el riego de parques, zonas ajardinadas e instalaciones deportivas de pequeño consumo, tendrá preferencia sobre otros usos, de acuerdo con la normativa vigente, salvo en los casos en que sean asignadas para resolver problemas de sobreexplotación o intrusión.

4. Con independencia del orden de preferencia de usos definido anteriormente, dentro de cada clase se dará prioridad a las actuaciones que se orienten a:

1. Una política de ahorro de agua, de mejora de la calidad de los recursos y de recuperación de los valores ambientales.

2. La conservación de la calidad y la regulación de los recursos subterráneos, con base en una explotación racional de los mismos.

3. La explotación conjunta y coordinada de todos los recursos disponibles, incluyendo aguas residuales depuradas, y las experiencias de recarga de acuíferos.

4. Los proyectos de carácter comunitario y cooperativo, frente a iniciativas individuales.

5. Sustitución, para el abastecimiento de poblaciones, de aguas subterráneas con problemas de calidad por aguas superficiales o subterráneas de adecuada calidad.

Artículo 9.

Para las nuevas concesiones, el proyecto o anteproyecto que acompañe a la solicitud de concesión justificará adecuadamente la evaluación de las necesidades hídricas, adecuándose a los valores especificados en este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar sobre dotaciones y cálculo de demandas, especificando no sólo el volumen anual derivado y el caudal máximo, sino también el régimen de derivación.

Los límites cuantitativos establecidos en los artículos 128 y 130 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico se entenderán referidos al caudal punta de derivación.

En cualquier nueva solicitud de concesión que afecte a otros usuarios con derechos inscritos, el solicitante debe presentar un análisis de las posibles afecciones a dichos usuarios.

Artículo 10.

Las normas concesionales, tanto de tomas consuntivas como no consuntivas, deberán exigir el mantenimiento de un caudal residual en el tramo de aguas abajo de la toma, que permitiera, en su caso, los usos comunes habituales en la zona de aguas abajo, incluidos los caudales de protección medioambiental.

Artículo 11.

1. Todos los aprovechamientos hidroeléctricos de nueva concesión deberán incorporar al proyecto las medidas tendentes a minimizar la afección ambiental. Además del respeto de los caudales ecológicos fijados para el tramo donde se ubiquen la toma y la restitución de caudales, se deberá proceder a:

• La instalación de dispositivos de medida del caudal y sus variaciones, que permitan una rápida comprobación.

• La instalación de dispositivos de paso que permitan a la fauna recuperar la movilidad a su través.

• La incorporación de los dispositivos precisos para evitar que los peces alcancen las turbinas.

• La incorporación de los elementos de diseño que permitan un fácil rescate de la pesca en caso de vaciado del embalse o de los canales.

• El cerramiento de los canales que evite la caída a los mismos de vertebrados terrestres, especialmente grandes mamíferos.

2. En el caso de que los aprovechamientos existentes aguas abajo de una nueva instalación hidroeléctrica sean incompatibles con el régimen de explotación proyectado para el sistema, se exigirá, con cargo al concesionario energético, la realización de un contraembalse que posibilite dicha compatibilidad.

Artículo 12.

Se considerarán tramos reservados al Estado, a efectos de su explotación hidroeléctrica, los siguientes:

• Río Alfambra: Entre su nacimiento y la estación foronómica E-27 (Teruel).

• Río Turia: Entre la estación foronómica E-16 (Ademuz) y la cota de máximo embalse de Benagéber.

• Río Cabriel: Entre su nacimiento y la estación foronómica E-139 (Villora).

• Río Cabriel: Entre la salida del Salto de Mirasol y la descarga del Salto de Cofrentes.

En el caso de que se sacase a concurso la explotación de alguno de estos tramos, se deberá realizar de manera integral sin que quepan concesiones parciales, según el criterio de obtención del máximo de producción posible y, en igualdad de condiciones, proporcionando la mayor capacidad de regulación frecuencia-potencia.

Artículo 13.

1. En los aprovechamientos de abastecimiento, usos industriales y cuando el volumen utilizado sea superior a 100.000 m³/año, salvo que el correspondiente plan de explotación establezca un límite distinto, se procederá, a cargo del titular, a la instalación de contadores u otro instrumento de medida.

2. Para las concesiones posteriores a la entrada en vigor de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar se exigirá la instalación de dispositivos de aforo que permitan el control de caudal y volumen realmente utilizados, con los mismos condicionantes del apartado anterior.

Artículo 14.

Se establecen las siguientes limitaciones a los plazos concesionales:

• Minicentrales eléctricas: El plazo concesional no será superior a un valor entre veinticinco y cuarenta años que se determinarán en función de las inversiones condicionadas al aprovechamiento.

• En el resto de concesiones, el plazo concesional podrá alcanzar los setenta y cinco años previstos como máximo en la Ley de Aguas.

• En el caso de concesiones otorgadas en ríos afectados por infraestructuras incluidas en este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, el plazo concesional inicial no podrá superar la fecha prevista para la puesta en funcionamiento de la infraestructura.

Artículo 15.

Toda concesión administrativa para uso de agua que fuera susceptible de generar un vertido de carácter no difuso deberá tramitarse de manera conjunta con la autorización de dicho vertido. Se exceptúan de dicha norma los aprovechamientos considerados de escasa importancia.

Artículo 16.

1. A la petición de concesión se deberá acompañar un documento de carácter privado, suscrito por el peticionario y el titular del derecho de las aguas que se depuran, en el que se hagan constar, al menos, los siguientes temas:

• Descripción del sistema de depuración existente o proyecto del sistema a construir con indicación expresa del punto de la instalación de depuración en que se realiza la toma y de los dispositivos de by-pass entre vertido directo y reutilización.

• Plan de emergencia que asegure la imposibilidad de suministrar agua residual sin tratar o inadecuadamente tratada a la zona de utilización.

• Volúmenes y caudales medios mensuales de agua que va a ser utilizada.

• Plan de control de calidad exigible al agua a la salida del tratamiento, incluyendo los parámetros a considerar, los métodos y frecuencia de los análisis y el procedimientos de rechazo.

• Plan de seguimiento y vigilancia de la zona de utilización.

En el caso de que las partes no llegaran a un acuerdo sobre el contenido de dicho documento, el organismo de cuenca, previa audiencia a las mismas, fijará los términos de dicho documento que será de obligado cumplimiento por las partes.

Dicho documento podrá ser adjuntado en cualquier momento del procedimiento concesional y, en cualquier caso, antes del trámite de vista y audiencias. El organismo de cuenca, no obstante, podrá requerir la presentación del mismo en el momento que lo estime conveniente.

2. El punto de toma estará situado a la salida del desagüe de la planta depuradora, o del emisario o emisarios conectados con ella. En caso de acuerdo entre las partes, este punto puede encontrarse dentro de la propia planta, pero, en cualquier caso, en un punto tal que se haya completado el proceso previsto de depuración o las aguas tengan un grado de depuración tal que permitan su utilización sin efectos nocivos posteriores.

En ningún momento las aguas residuales que sean objeto de concesión para su reutilización serán vertidas a cauce público sin haber completado su proceso de depuración en la planta.

3. Tendrá preferencia en la concesión de aguas residuales depuradas el titular del derecho de uso de las aguas que son objeto de tratamiento, siempre que las emplee en usos propios preexistentes. Asimismo, tendrá preferencia aquella actividad que libere mayor cantidad de agua potable.

4. En el caso de que la petición de concesión provenga de persona física o jurídica distinta del primer usuario, tendrá preferencia aquella que vaya a emplear las aguas para sustitución de concesiones preexistentes, pudiéndose contemplar en este caso la posible corrección de infradotaciones.

Este extremo, que deberá hacerse constar expresamente en la petición, implica que la concesión inicial quede a disposición del organismo de cuenca, el cual podrá dedicar estos caudales a otros usos, con carácter de precario, si bien manteniendo la titularidad primitiva.

La prioridad en la concesión de caudales de aguas residuales depuradas se mantendrá, aunque el caudal solicitado sea superior al que ya tiene concedido, salvo que los nuevos usos previstos sean incompatibles con lo dispuesto en este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar.

5. En cualquier caso, la adecuación de las aguas tratadas para el fin requerido, por encima de las exigencias tipo del tratamiento de depuración, así como las condiciones exigidas para su aplicación en el terreno, en el caso en que proceda, son responsabilidad del concesionario, o del beneficiario final del aprovechamiento primitivo en caso de una sustitución de recursos.

Artículo 17.

En la revisión de las concesiones para su adecuación a las necesidades consuntivas reales se aplicarán los criterios de una buena explotación y conservación y, en todo caso, las exigencias que impongan las prescripciones de la concesión existente. Esta revisión, al no afectar a los derechos reales preexistentes, no dará lugar a indemnización.

Estas necesidades serán evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

• Las dotaciones máximas establecidas en este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar y las superficies realmente regadas en un período suficientemente representativo.

• Los caudales realmente derivados en un período suficientemente representativo.

• Las características de las infraestructuras existentes, inspeccionando:

• Que no se hayan realizado modificaciones no autorizadas que comporten una mayor derivación o consumo de agua.

• Si la mala conservación de las infraestructuras implica un mayor consumo de agua.

• Los caudales medioambientales fijados para el tramo donde se produce la toma.

Se suprimirán las concesiones incluidas en otra posterior o cuando los caudales utilizados sean ya suministrados por una red pública de abastecimiento o una comunidad de usuarios en que esté incorporado el titular de la concesión.

En el caso de aprovechamientos cuyo caudal de derivación no sea continuo, la revisión fijará tanto el caudal máximo como su modulación y estacionalidad. En aquellos tramos en que se haya decidido la implantación de Comunidades o Juntas Centrales de Usuarios, se ajustarán a la ordenación de las tomas correspondientes.

Artículo 18.

1. Se considera como caudal ecológico o medioambiental la disponibilidad de caudales que permitan el mantenimiento y la recuperación de los ecosistemas propios de cada tramo de río. En el caso de que no se cuente con estudios específicos y para cauces de régimen permanente, el caudal medioambiental mínimo no superará el caudal natural del río con un límite superior de 1 m³/s.

2. Se considera prioritario el mantenimiento del caudal medioambiental en los siguientes casos:

1. Especies o hábitats protegidos por la legislación nacional o las de las Comunidades Autónomas.

2. Hábitats o especies incluidas en los anexos I o II de la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats, flora y fauna silvestres.

3. Especies cuyo aprovechamiento tenga un interés preferente o sean objeto de pesca.

4. Espacios naturales valiosos determinados por la Administración medioambiental, con especial atención a casos singulares de bosque de ribera.

5. Afección a zonas húmedas o a tramos fluviales de interés ambiental.

3. En los puntos singulares de la cuenca, considerando al menos como tales los embalses, sea cual sea su capacidad, y las tomas de aprovechamientos capaces de derivar más de 0,5 veces el módulo del río, se deberán mantener unos flujos mínimos, que garanticen, al menos, el mantenimiento del ecosistema existente en el tramo.

4. En ausencia de estudios específicos, las necesidades hídricas mínimas para el mantenimiento de las zonas húmedas litorales se evaluarán multiplicando la superficie ocupada efectivamente por las aguas, en hectáreas, por 12.500 m³/Ha/año.

5. La utilización de recursos hidráulicos específicos para la dilución de vertidos queda expresamente prohibida en todo el ámbito territorial de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar. Sólo en casos excepcionales, y en tanto se da cumplimiento a la Directiva 91/271, podrá admitirse de manera transitoria.

Artículo 19.

Los caudales reservados podrán ser concedidos para otros usos diferentes, limitando sus plazos a las exigencias de aquellos usos para los que se reserva el recurso. Estas concesiones se otorgarán en precario, no consolidando derecho alguno ni dando lugar a indemnización si los caudales otorgados son reducidos o se revoca la autorización.

Artículo 20.

Artículo 21.

Artículo 22.

Artículo 23.

Artículo 24.

En el sistema Júcar se adoptan los siguientes criterios básicos, asignaciones, reservas y condiciones generales:

1. Criterios básicos.

1. La asignación y reserva de los recursos del río Júcar se formula y estructura de acuerdo con los siguientes criterios generales:

1. Se asignan los recursos necesarios a los usos actuales ya existentes, persiguiéndose el objetivo genérico de la consolidación de tales usos existentes con preferencia a nuevos desarrollos futuros. Para ello:

1. Dentro de estos usos existentes, y dejando a salvo los de abastecimiento, se otorga la mayor prioridad a los riegos tradicionales de la Ribera del Júcar, considerando que tal prioridad es la expresión material y jurídica de su carácter histórico.

2. Una vez satisfechas estas necesidades, se asignarán los recursos necesarios para el mantenimiento y consolidación de los riegos existentes atendidos con el acuífero de la Mancha Oriental, y de los atendidos con el Canal Júcar-Turia.

3. El resto de las áreas regadas de la cuenca y pequeños abastecimientos, industrias o regadíos diseminados deberán ser satisfactoriamente atendidos en los términos técnicos y jurídicos que determine su situación actual.

4. Las concesiones hidroeléctricas de la cuenca que se vean afectadas por las determinaciones de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar estarán a resultas de lo que en él se establezca, y deberán ser objeto, en su caso, de la correspondiente indemnización conforme a lo prescrito en el artículo 63 c) de la Ley de Aguas.

5. Comprobada su compatibilidad con el resto de usos en el sistema de explotación, se movilizarán los caudales mínimos medioambientales que en este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar se indican.

6. Satisfechas todas la necesidades anteriores, podrán aprovecharse los recursos sobrantes para paliar la sobreexplotación de acuíferos y déficit de abastecimientos del área del Vinalopó-Alacantí y Marina Baja.

2. Se reservan los recursos necesarios para la atención de demandas previstas futuras, teniendo en cuenta para ello tanto la disponibilidad actual de estos recursos, una vez satisfechas todas las demandas existentes, como los que se vayan generando como consecuencia de las actuaciones de ahorro, mejora de infraestructuras o posibles incrementos de regulación.

3. Se indican las condiciones generales de explotación del sistema que habrán de cumplirse para posibilitar las asignaciones y reservas anteriores y su posible ampliación.

2. Asignaciones.

2. La asignación de recursos superficiales a los riegos tradicionales de la Ribera del Júcar se establece como sigue:

• Acequia Real del Júcar y particular de Antella: 392 Hm³/año

• Real Acequia de Carcagente: 20 Hm³/año

• Real Acequia de Escalona: 34 Hm³/año

• Comunidad de Regantes de Cuatro Pueblos:26 Hm³/año

• Comunidad de Regantes de Sueca: 174 Hm³/año

• Comunidad de Regantes de Cullera:79 Hm³/año

Para el resto de riegos tradicionales y otros usos existentes en cabecera y tramo medio de los ríos Júcar y Cabriel se asignan 40 Hm³/año.

3. 

4. La asignación de recursos subterráneos bombeados para los riegos del acuífero de la Mancha Oriental se fija en un máximo neto anual de 275 Hm³(equivalente a una extracción bruta máxima total estimada en unos 320 Hm³). Esta asignación, y la que se realice de aguas superficiales, habrá de desarrollarse de forma ordenada mediante el establecimiento de un plan de explotación del acuífero, vinculante para todos sus usuarios, y que adaptará progresivamente la situación actual a un estado sostenible, que garantice la viabilidad futura de los aprovechamientos de la zona.

   Los criterios básicos para esta asignación de recursos son:

1. Se concluirá el trámite administrativo de inscripción de los usos de aguas subterráneas del acuífero de la Mancha Oriental anteriores a la entrada en vigor de la Ley de Aguas, de acuerdo con las disposiciones transitorias tercera y cuarta de dicha Ley, siendo en todo caso su contenido limitado a lo que se establezca en el plan de explotación.

2. Las superficies de regadío transformadas con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Aguas, y anteriores a la fecha de 1 de enero de 1997, se regularizarán mediante la tramitación de la correspondiente concesión, que se otorgará de acuerdo con las condiciones que determina este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, y con las limitaciones que, en su caso, establezca el plan de explotación.

3. No podrán autorizarse nuevas concesiones de agua con destino a regadío en dicho acuífero que no estuviesen solicitadas antes de dicha fecha, excepto aquellas que no supongan un incremento de volumen de extracción o supongan la culminación de expedientes anteriormente iniciados.

4. El proceso de regularización concesional tendrá en cuenta la posible asignación de recursos superficiales a las zonas actualmente regadas con aguas bombeadas del acuífero.

5. Dada la necesaria coordinación de los distintos usos en el plan de explotación, se considera obligatoria la integración de todos los usuarios en el ámbito del acuífero en una única comunidad de usuarios, de acuerdo con el artículo 79 de la Ley de Aguas.

6. El plan de explotación considerará el comportamiento hidrodinámico del acuífero, analizando el impacto de la distribución espacial de las extracciones en aras a minimizar tal impacto sobre el propio acuífero y sobre la afección al río.

5. La asignación de recursos superficiales para la sustitución de bombeos del acuífero de la Mancha Oriental, preferentemente en zonas regables de iniciativa pública, se fija en un máximo de 80 Hm³/año. Esta sustitución requerirá en su caso la clausura de los pozos afectados.

6. Se asignan a las demandas propias del río Albaida sus recursos necesarios, pudiendo utilizarse los retornos y excedentes del sistema a la satisfacción de demandas de los riegos tradicionales de la Ribera.

7. Se asignan la totalidad de los recursos superficiales del río Magro a los usos actuales y futuros que se realicen en dicho río. La zona regable a atender con los recursos regulados por el embalse de Forata queda toda ella por encima del Canal Júcar-Turia, considerando que la que se encuentra por debajo (Masalet, Aledua y Carlet) se atiende con caudales procedentes del mencionado Canal Júcar-Turia, de acuerdo con las concesiones existentes. Los recursos liberados podrán destinarse a los riegos en la zona por encima del Canal, que se considerarán como riegos del Magro.

8. Se asigna el incremento de regulación producido por el sistema de Cortes a las necesidades de refrigeración de la central nuclear de Cofrentes, con un volumen consuntivo máximo de 20 Hm³/año.

9. Los recursos subterráneos y superficiales existentes en el sistema, y no considerados explícitamente en los números anteriores, quedan asignados a sus actuales usos urbanos, industriales y agrícolas. En el caso de los recursos subterráneos, las asignaciones se harán hasta el límite de posibilidades que determinen sus planes de explotación, con la cota superior de sus recursos renovables, de modo que se produzca una situación de explotación sostenible. Si existiesen recursos sobrantes, éstos se asignarían territorialmente de acuerdo con lo que específicamente se establezca en los mencionados planes de explotación, que deberán tener en cuenta expresamente la posible afección sobre usos preexistentes.

3. Reservas.

De los recursos superficiales del sistema Júcar se fijan las siguientes reservas:

10. Se establece una reserva de 3 m³/s con destino a completar la actual concesión de abastecimiento a Valencia de 3 m³/s, y garantizar con el total de 6 m³ este abastecimiento actual y futuro a la ciudad y su área metropolitana.

11. Se establece una reserva de 1 m³/s para el abastecimiento urbano e industrial de Sagunto y su área de influencia.

12. Se establece una reserva de 1 m³/s para el abastecimiento urbano e industrial de Albacete y su área de influencia.

13. Se establece una reserva total máxima de 25 Hm³/año para abastecimientos y pequeños nuevos regadíos en la provincia de Cuenca, con la finalidad social de mantenimiento demográfico.

14. Se establece una reserva de 65 Hm³/año del río Júcar, vinculada a la sustitución de bombeos aludida en el número 5, para consolidación de riegos existentes en la Mancha Oriental (Albacete-Cuenca) y para el posible desarrollo de nuevos regadíos previstos en el Decreto 2325/1975 y en el Real Decreto 950/1989. Siempre que se aborde la sustitución de bombeos aludida en el número 5, este volumen podría ser materializado de forma inmediata.

15. 

16. Consolidados los volúmenes a que hacen referencia los números 14 y 15, los recursos del sistema Júcar generados por el incremento de las disponibilidades del sistema, y particularmente por las actuaciones de mejora y modernización, se reservan a favor del Estado y se distribuirán equitativamente de la siguiente forma:

1. Hasta 120 Hm³/año para la redotación y nuevas transformaciones de las zonas regables en Castilla-La Mancha previstas en el Real Decreto 950/1989. La localización efectiva de las nuevas hectáreas a transformar será establecida en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo que establezca el Plan Nacional de Regadíos.

2. 

La sustitución de caudales subterráneos por superficiales requerirá en su caso la clausura de los pozos afectados.

17. El mantenimiento de caudales mínimos aguas abajo del embalse de Alarcón, requiere el desembalse de un caudal mínimo necesario estimado en 2 m³/s, debido a que los bajos niveles piezométricos provocados por la actual explotación del acuífero de la Mancha Oriental ocasionan una pérdida de caudal en el río por recarga inducida hasta el mencionado acuífero. Así pues, y en tanto que no se modifiquen estas condiciones hidrogeológicas, deberá desembalsarse un mínimo necesario estimado de 2 m³/s para este objetivo específico y recogerse adecuadamente esta circunstancia en el Convenio de utilización a que se alude en el número 23.

    En el caso del embalse de Contreras se realizará el desembalse complementario necesario para cumplir el objetivo de mantener un caudal ecológico mínimo de 400 l/s.

18. Se fija en 600 l/s, el caudal mínimo a mantener en todo momento en el río Júcar, aguas abajo del embalse de Tous, y hasta la toma de la Acequia Real del Júcar.

19. Se fija en 200 l/s, el caudal a mantener en todo momento en el río Magro, aguas abajo del embalse de Forata.

20. Para evitar problemas de intrusión marina y afecciones a zonas húmedas, se requieren unas salidas subterráneas al mar en las unidades hidrogeológicas costeras incluidas en este sistema de explotación. Se fija en 55 Hm³/año la cuantía de las salidas subterráneas que deben permitirse en el conjunto de las unidades Plana de Valencia Norte y Plana de Valencia Sur, considerando como alimentación, tanto su recarga natural como los retornos y excedentes de riego.

21. Las necesidades hídricas del Parque Natural de la Albufera se estiman en 100 Hm³/año. Con la asignación realizada a los riegos tradicionales de la Ribera del Júcar, y considerando sus retornos y sobrantes, así como las aportaciones intermedias no reguladas, tal necesidad hídrica se considera correctamente satisfecha.

4. Condiciones generales.

22. Con independencia de la adscripción concesional de cada usuario a un elemento de regulación concreto, el organismo de cuenca, oída la Comisión de Desembalse, podrá atender las demandas que se presenten a partir de cualquier infraestructura, manteniendo en cualquier caso el orden de prioridad de los abastecimientos, regadíos tradicionales según su antigüedad y resto de regadíos, de acuerdo con lo establecido en el número 1.1.

23. Lo dispuesto en este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar no podrá en ningún caso menoscabar los derechos de la Unidad Sindical de Usuarios del Júcar con respecto al embalse de Alarcón. Cualquier utilización de este embalse para la gestión optimizada y unitaria de todo el sistema deberá ser objeto de un Convenio específico previo suscrito entre la Unión Sindical de Usuarios del Júcar y el Ministerio de Medio Ambiente.

24. Si la evolución de la calidad de las aguas subterráneas actualmente destinadas a abastecimiento de poblaciones hiciera aconsejable sustituir tales abastecimientos con aguas superficiales procedentes del río Júcar no asignadas ni reservadas en este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, la sustitución se realizará con recursos superficiales anteriormente destinados a regadíos, y que serán sustituidos por los correspondientes recursos subterráneos liberados, sin producir variación en los balances globales del sistema de explotación.

    El coste asociado a la sustitución deberá en todo caso ser financiado por los usuarios beneficiados.

25. En tanto en cuanto no se materializan las reservas establecidas mediante el otorgamiento de las correspondientes concesiones, los recursos reservados no se concederán a particulares en precario y podrán utilizarse por el organismo de cuenca en actuaciones generales de mejora medioambiental o déficit coyunturales de abastecimiento en la cuenca.

    Preferentemente, podrán emplearse para la recarga y recuperación de acuíferos en la cuenca del Júcar sobreexplotados o en riesgo de estarlo, contribuyendo así al restablecimiento de su estado de equilibrio.

26. Con el objeto de obtener nuevos recursos hídricos procedentes del ahorro, que puedan destinarse a la consolidación y ampliación de los usos actuales, se considera una actuación básica de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar la mejora y modernización de las infraestructuras y gestión de los riegos tradicionales. Dada la necesidad de movilizar nuevos recursos en el sistema y de mejorar las condiciones de explotación del regadío tradicional, tal modernización deberá abordarse con la mayor prioridad y urgencia.

    A este respecto, se fija como objetivo en el primer quinquenio de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar la materialización de forma inmediata de las obras de modernización y reutilización de aguas residuales depuradas.

Artículo 25.

Artículo 26.

Artículo 27.

Artículo 28.

Artículo 29.

Se requiere el aporte de recursos, cuyas características y procedencia serán determinados en su caso por el Plan Hidrológico Nacional, para la satisfacción de las siguientes demandas:

• Adecuada redotación de los regadíos del ámbito del acuífero de la Mancha Oriental.

• Regadíos actuales en el sistema Vinalopó-Alacantí, con una importante necesidad de redotación.

• Adecuada atención de los regadíos en la zona sur de Castellón, reduciendo las extracciones en la zona y mejorando la problemática de intrusión salina existente.

• Consolidación de los riegos de la Plana de Vinaroz-Peñíscola, resolviendo la problemática de intrusión marina existente.

• Nuevas posibles transformaciones en regadío incluidas en el Plan Nacional de Regadíos, tanto en lo referente a las indicadas en los artículos 20 a 28 de este texto, como a posibles actuaciones complementarias.

Artículo 30.

Se deberán aplicar a los trasvases internos condicionantes análogos a los previstos en el artículo 93 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico para los trasvases a considerar en el Plan Hidrológico Nacional y, en particular, los siguientes:

• Volumen medio anual a trasvasar.

• Condicionantes hidrológicos y de coyuntura que obliguen a la modificación temporal de dichos volúmenes medios.

• Condiciones determinantes de la explotación técnica, incluyendo los órganos de gestión.

• Régimen económico al que debe someterse.

Artículo 31.

1. En lo que se refiere a los tramos de ríos para producción de agua potable, los objetivos de calidad que se proponen, según la nomenclatura del anexo 1 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, son los siguientes:

2. Los objetivos de calidad de tramos fluviales y masas de agua se establecerá en función de la calidad necesaria para albergar determinadas especies bióticas con carácter indicador: Aguas salmonícolas (tipo S) y aguas ciprinícolas (tipo C), siendo los parámetros definitorios los reflejados en el anexo 3 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica.

En aquellos tramos fluviales y masas de agua en las que tradicionalmente predominan las especies salmonícolas, el objetivo es mantener una calidad de agua tipo S. Los tramos fluviales considerados son:

Para el resto de cauces de la cuenca, se propone como objetivo general la obtención de una calidad tipo C. Podrán exceptuarse aquellos tramos de ríos en los que los problemas de calidad vengan condicionados por procesos de contaminación natural.

3. Los parajes de aguas dulces propuestos en este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar como aptos para el uso de baño, son los siguientes:

En los tramos relacionados, los niveles mínimos a alcanzar serán los indicados en el anexo 2 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica.

4. En los cauces artificiales: Canales, acequias, azarbes, etc., los objetivos de calidad aplicables a los recursos circulantes por los mismos serán idénticos a los del cauce superficial de donde toman.

Artículo 32.

1. En el caso de acuíferos, el objetivo es el mantenimiento de los niveles de calidad en aquellos en los que no se han detectado problemas, en tanto que en los que sí que existen problemas de contaminación que pudieran afectar a la disponibilidad del recurso, se deberán adoptar todas las medidas efectivas necesarias para lograr el control de los focos de contaminación, así como la confección de perímetros de protección de acuíferos y unidades hidrogeológicas.

Cuando los recursos del acuífero se destinen al abastecimiento urbano, se mantendrá la calidad existente. En el caso de que no se pueda obtener una calidad mínima equivalente a la A 3 en aguas superficiales, deberán plantearse las posibles alternativas del abastecimiento, incluyendo el mantenimiento de la explotación. Si se adoptase esta última alternativa, se propondrán las actuaciones para la corrección parcial, si procedieran.

2. En los cauces de carácter marcadamente estacional que reciben vertidos y circulan sobre acuíferos con los que están conectados, se establecen idénticos objetivos de calidad que los del acuífero en cuestión.

Artículo 33.

1. El grado mínimo de calidad para embalses destinados a abastecimiento ha de ser el mesotrófico, teniendo como objetivo el oligotrófico, cumpliéndose, en cualquier caso, los requisitos paramétricos de la calificación A 3 del anexo 1 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica.

2. La calidad de las aguas para masas de agua libre será, al menos, la de la corriente superficial o unidad hidrogeológica que la genere, debiéndose procurar el mantenimiento, como mínimo, de los niveles de calidad actualmente existentes.

Artículo 34.

Con independencia de los condicionantes que en cada caso se establezcan a los efluentes de las depuradoras, para conseguir los objetivos de calidad fijados en los tramos de río, se establecen los siguientes requisitos mínimos, referidos a concentración o reducción de contaminantes en los tratamientos secundarios:

Asimismo, se establecen los siguientes requisitos para los vertidos a zonas sensibles:

Artículo 35.

Todo vertido sólido o semisólido, que real o potencialmente pueda producir la contaminación de las aguas continentales, se realizará en vertederos controlados, disponiendo de un sistema de recogida de lixiviados que garantice el total control de los mismos e impida tanto su filtración en el terreno, como su vertido a un cauce superficial.

Cuando un vertedero controlado de residuos sólidos afecte al dominio público hidráulico, a la petición de autorización a presentar en el organismo de cuenca se acompañará, necesariamente, un estudio de los efectos medioambientales esperados. El contenido del mismo se ajustará a lo determinado en el artículo 237.2 y 3 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.

Los vertidos a escombreras de sólidos no inertes y de aquellos que siendo inertes sean lavables por las aguas, llevarán un colector de lixiviados y los efluentes recibirán el tratamiento administrativo de los vertidos líquidos.

Los vertidos que contengan sustancias de las que figuran en las relaciones I y II, exceptuando las sustancias del punto h, del anexo al título III del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, deberán realizarse de manera separada del resto, con estrictas condiciones de estanqueidad en el sistema de recogida de lixiviados.

La implantación de vertederos de residuos sólidos exigirá un estudio suficiente de las posibles afecciones a las aguas subterráneas.

Artículo 36.

1. Salvo en el caso de viviendas aisladas en el campo, en que por su lejanía resulte un excesivo coste o una imposibilidad física, todo vertido líquido urbano se debe recoger en colectores de alcantarillado, a poder ser de carácter separativo, cuyo final sea una instalación de tratamiento de dicho vertido.

2. Un vertido líquido podrá ser considerado como de escasa importancia cuando proceda de:

• Edificaciones aisladas para vivienda de tipo familiar.

• Granjas avícolas, cunícolas o asimilables de menos de 100 unidades.

• Estabulaciones de ganado mayor con menos de 10 cabezas.

• Industrias con menos de 10 empleados, que no utilizan el agua en el proceso productivo y cuyos vertidos únicamente proceden de agua residual doméstica.

3. Para los vertidos de escasa importancia se podrá otorgar una autorización de los mismos con carácter inmediato, siempre que no se encuentren situados en zonas interiores a perímetros de protección y no se planteen situaciones de concentración espacial.

4. Todo vertido de aguas residuales que se realice en los cauces naturales con régimen intermitente de caudal y que no llegue a alcanzar una corriente permanente, se considerará administrativamente como realizado sobre el terreno. Consecuentemente, los objetivos de calidad serán los que correspondan a los acuíferos sobre los que se sitúen los distintos tramos del cauce. En todo caso, se evitarán encharcamientos y situaciones insalubres del entorno.

5. Los peticionarios de concesión de aguas para uso industrial, o de autorización de vertidos líquidos industriales, presentarán una memoria sobre las características del proceso industrial, indicando claramente aquellas fases del mismo que originen vertidos. Se presentará un esquema de las líneas de recogida de los mismos, con el punto de vertido final o de conexión a la red de colectores generales.

6. En el caso de industrias localizadas en zonas o polígonos industriales, se asegurará, en todos los casos, la conexión de sus vertidos a redes de alcantarillado, bien propias o urbanas. Si no dispone de sistema propio de depuración y el efluente fuera tratado en una planta de aguas residuales urbanas, las características del efluente del área industrial deberán adecuarse a los objetivos de calidad fijados para el vertido urbano mediante las oportunas Ordenanzas de Vertido, con el fin de que el tratamiento sea correcto.

7. Las industrias que incluyan procesos químicos, biológicos o radioactivos, que sean capaces de provocar vertidos accidentales de sustancias tóxicas de medición no habitual, tendrán obstáculos físicos que impidan eventuales vertidos al sistema fluvial o acuífero.

Las estaciones depuradoras dispondrán de dispositivos que permitan el almacenamiento del agua sin tratar que pudiera originarse por paradas súbitas o programadas de las mismas. Estos dispositivos deberán dimensionarse de manera que se disponga de un tiempo de preaviso, que será función de las características del vertido, las del cauce receptor y los medios adicionales de emergencia de que disponga la planta.

8. Los límites de emisión de las sustancias contempladas en la relación I del anexo al título III del Reglamento del Dominio Público Hidráulico serán los que las normativas de vertido y calidad existentes y que sucesivamente se dicten.

9. Los Reglamentos de Vertido que aprueben los entes gestores de los sistemas de saneamiento, deberán recoger las limitaciones de las sustancias de las relaciones I y II del anexo al título III del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, necesarias para que el efluente depurado no supere los límites de emisión referidos en el párrafo anterior. Asimismo, el ente gestor llevará un censo de estos vertidos y de aquellos cuyo volumen anual de vertido sea superior a 30.000 metros cúbicos/año, que estará a disposición del organismo de cuenca.

Artículo 37.

Las Comunidades de Regantes de más de 1.000 hectáreas deberán llevar un control analítico periódico de la calidad de las aguas captadas, así como de la calidad de los vertidos a través de su red de drenaje. Dichos análisis serán facilitados al organismo de cuenca con la frecuencia establecida por éste, en función de la problemática de cada zona y los objetivos de calidad establecidos en el curso receptor, masas de agua libre y sistemas acuíferos.

Artículo 38.

1. Este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar asume aquellos espacios naturales protegidos declarados por los órganos competentes, tanto de la Administración Autonómica como Estatal, así como la reglamentación a ellos asociada según sus competencias.

La operación y explotación de ríos, sistemas acuíferos y masas de agua contenidas en ámbitos territoriales declarados espacios protegidos, deberá tener en cuenta las normativas derivadas de su figura de protección.

2. En lo que se refiere a zonas húmedas y sus medidas de protección, se estará a lo dispuesto en el Inventario Nacional de Zonas Húmedas, a elaborar por el Ministerio de Medio Ambiente en colaboración con los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, según las recomendaciones establecidas por la Ley 4/1989, de Conservación de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestres.

En tanto no se complete el anterior inventario, este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar considera como zonas húmedas las incluidas en la tabla adjunta, asumiendo en su caso las medidas incluidas en las figuras legales de protección vigentes en cada momento.

Relación de zonas húmedas

Aragón:

• Balsa del Pinar o laguna de Rubiales.

• Laguna de Bezas.

• Laguna del Carpillo.

• Laguna del Tortajada.

• Salinas de Arcos de las Salinas.

Castilla-La Mancha:

• Laguna del Acequión.

• Laguna del Arquillo.

• Sistema El Bonillo-Lezuza-El Ballestero.

• Pantano de Fuente Albilla.

• Laguna de Ontalafia.

• Laguna de Riachuelos.

• Laguna Ojos de Villaverde.

• Zonas húmedas del sector NO de la provincia de Albacete.

• Laguna de Sugel.

• Laguna del Pozo Airón.

• Lagunas de Cedazos.

• Lagunas de las Majadillas.

• Laguna del Marquesado.

• Laguna de Uña.

• Salinas de Monteagudo.

• Complejo lagunar de las torcas de Cañada del Hoyo.

• Complejo lagunar de Arcas-Ballesteros.

• Laguna de Navarramiro.

• Torcas de Cuenca.

• Complejo lagunar de Fuentes.

• Laguna de las Zomas.

• Torcas de la Maya del Chorro.

• Surgencia del río Ojos de Moya.

• Cursos de agua subterráneos en las cuevas del Tío Manolo y El Boquerón.

Comunidad Valenciana:

• Parque Natural de L'Albufera.

• Parque Natural de las Salinas de Pola.

• Parque Natural del marjal de Pego-Oliva.

• Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca.

• Marjal de Almenara.

• Marjal de La Safor.

• Marjal del Sur del Júcar.

• Marjal de Aigua Amarga.

• Marjal de El Moro.

• Prat de Peñíscola.

• Balsares-Carabassí.

• Salinas de Calpe.

• Laguna y salinas de Villena.

• Laguna de Salinas.

• Desembocadura del río Mijares.

• Marjal de Rafalell y Vistabella.

• Navajos de Sinarcas.

• Salinas de Cofrentes.

• Dehesa de Soneja.

• Laguna de San Mateo.

• Clot de la Mare de Deu.

• Nacimiento del Río Verd.

• Estany de Nules.

• Embalse de Embarcaderos.

• Embalse de Elda.

3. Las actuaciones de protección a realizar por el organismo de cuenca en los tramos fluviales de interés ambiental son las siguientes:

• Deslinde del cauce público y definición de las zonas de policía.

• Delimitación, de común acuerdo con la autoridad ambiental, de franjas de protección ambiental dentro de la zona de policía.

• Evaluación de los caudales ecológicos característicos de cada tramo, así como las medidas necesarias para asegurarlos.

• Promoción de medidas de restauración de márgenes fluviales dentro de la zona de policía.

• Requerimiento facultativo de un estudio de los efectos ambientales en el proceso de autorización de obras o actividades emplazadas en dichos tramos.

A efectos de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, se consideran tramos fluviales de interés ambiental los siguientes:

Artículo 39.

1. Todas las captaciones subterráneas destinadas a abastecimiento público deberán disponer de su correspondiente perímetro de protección.

El orden de prioridad se establecerá en función del grado de riesgo de contaminación que presente la captación y de la población realmente abastecida, considerando los siguientes rangos:

• Más de 15.000 habitantes.

• Entre 2.000 y 15.000 habitantes.

• Menos de 2.000 habitantes.

En las peticiones de concesión posteriores a la entrada en vigor de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, se deberá incluir una propuesta de perímetro de protección justificada con un estudio técnico adecuado.

2. Cuando el caudal de la concesión sea mayor de 5 litros/segundo, el concesionario estará obligado a remitir al organismo de cuenca un parte anual con los siguientes datos: Volumen mensual extraído, nivel de las aguas del pozo con el bombeo parado, al final de cada uno de los meses de mayo a diciembre, y nivel mínimo en el pozo con indicación del caudal de extracción en uno de los días finales de cada uno de los meses señalados.

3. Con el fin de prevenir los problemas de salinización, y en tanto no existan las correspondientes normas de otorgamiento de concesiones, si el nivel piezométrico estático del pozo es inferior al nivel medio del mar deberá ejecutarse un adecuado esquema de control de niveles.

Artículo 40.

1. Un plan de explotación de una unidad hidrogeológica tiene por objeto alcanzar conclusiones relativas a una adecuada explotación de sus recursos hídricos, cubriendo además las tareas esenciales para la determinación de las asignaciones futuras. Debe ser elaborado por la Administración, contando con la adecuada participación de los usuarios afectados.

2. Los objetivos que deberán alcanzar los planes de explotación son:

• Mantenimiento de las explotaciones actuales especialmente en situaciones cercanas a la sobreexplotación.

• Protección del dominio público hidráulico.

• Cumplimiento de los criterios de calidad aplicables, especialmente en lo referente a intrusión marina.

3. El contenido mínimo de un plan de explotación será el siguiente:

• Síntesis crítica de la información existente.

• Cartografía hidrogeológica y definición de acuífero.

• Evaluación de usos de agua y extracciones.

• Estudio hidrológico del funcionamiento del acuífero, incluyendo sus relaciones con las aguas superficiales.

• Volúmenes necesarios, en acuíferos costeros, para mantener la interfaz agua dulce-agua salada.

• Determinación de los recursos naturales y asignables con las restricciones que imponen los objetivos de calidad, los aspectos ambientales y las explotaciones actuales.

• Previsión de volúmenes anuales de explotación con planteamiento de posibles alternativas sobre el régimen de explotación, incluyendo el posible uso conjunto con aguas superficiales.

Artículo 41.

1. Las normas para el otorgamiento de concesiones de aguas subterráneas deberán contener al menos referencias a:

• Caudales máximos por captación.

• Distancia entre aprovechamientos.

• Profundidades de perforación y de instalación de bombas.

• Sellado de acuíferos.

• Condiciones de los aprovechamientos para ser considerados de escasa importancia.

• Normas para la tramitación de concesiones y su preferencia.

• Disposiciones específicas entre comunidades de usuarios.

2. En tanto no existan normas para el otorgamiento de concesiones, se aplicarán los siguientes criterios, complementarios a los reflejados en el artículo 184 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico:

• Caudal máximo instantáneo por captación: El concesionario estará obligado a realizar un ensayo de bombeo bajo los condicionantes técnicos que indique el organismo de cuenca y que permitirá la fijación de dicho caudal.

• Distancia entre aprovechamientos: Con el objeto de mejorar el rendimiento de una captación que disponga de concesión, se podrá separar, modificar o incluso construir una nueva captación en un radio de 100 metros, siempre que no implique afección a terceros. La captación original deberá ser, en su caso, clausurada y sellada, tratando de mantener la posibilidad de futuras mediciones piezométricas.

• Profundidades de perforación e instalación de bombas: Se establece con carácter general una limitación a la profundidad, tal que ésta no sobrepase la base del acuífero explotado para evitar la conexión indeseada entre acuíferos distintos.

• Asimismo, en aquellos acuíferos con problemas de intrusión marina, en la solicitud de concesión se incluirá un estudio justificativo de la profundidad adoptada en relación con el posible avance del frente salino.

3. La implantación de campos de pozos se considerará, siempre en consonancia con las normas para el otorgamiento de concesiones, como una medida adecuada para la correcta utilización de los recursos subterráneos. La conveniencia de explotar un aprovechamiento mediante una toma única o mediante un campo de pozos corresponde al titular del mismo y vendrá basada en el comportamiento hidrodinámico y las características del acuífero. No obstante lo anterior, la Administración se reserva el derecho de realizar las agrupaciones de aprovechamientos que considere necesarias cuando un estudio específico así lo aconseje, estableciendo unas normas comunes de explotación.

Con vistas a su incorporación a esquemas de uso conjunto, se considerarán incluidas en las infraestructuras que constituyen el campo de pozos, tanto las obras de captación como las de recarga.

Artículo 42.

En el ámbito territorial de este Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar están declarados provisionalmente sobreexplotados los acuíferos Sierra de Crevillente y Jumilla-Villena.

Notas: Artículos 1, 20, 21, 22, 23, 24 (apdos. 3, 15 y 16.b), 25, 26, 27 y 28: Declarado disconforme a Derecho y anulado por Sentencia de 20 de octubre de 2004, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo y declaradas nulas las determinaciones normativas del Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, publicadas en estos artículos anulados. (Boletín Oficial del Estado número 55, de 6 de marzo de 2006). Anexos omitidos. Se pueden consultar en el Boletín Oficial del Estado número 205 de 27 de agosto de 1999. Para anexo I véase además Orden de 11 de enero de 2000 por la que se corrigen errores de la Orden de 13 de agosto de 1999, por la que se dispone la publicación de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, aprobado por Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio. (B.O.E. nº 23, 27 de enero de 2000.) Introducidas correcciones de errores de la Orden de 11 de enero de 2000 por la que se corrigen errores de la Orden de 13 de agosto de 1999, por la que se dispone la publicación de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar, aprobado por Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio.

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